各市（州）、貴安新區住房城鄉建設局，各有關單位：

　　3月15日20時左右，遵義市仁懷市蒼龍街道辦事處2019年公共租賃住房建設項目一標段發生一起模板支撐體系坍塌的較大事故，造成4名作業人員死亡。該項目建設單位為仁懷市城市開發建設投資經營有限公司；施工總承包單位為中鐵建工集團有限公司；監理單位為貴州廣天建設管理咨詢有限公司。為認真貫徹落實全國、全省安全生產會議以及有關省領導重要批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三做好房屋市政工程安全生產隱患排查整治，切實加強全省房屋市政工程安全生產工作，現將有關工作要求緊急通知如下：

　　一、提高政治站位，強化組織領導

　　今年以來部分地區建筑施工安全事故連續發生，充分暴露當前我省建筑施工安全管理的諸多薄弱環節和問題。各級住房城鄉建設主管部門、各有關單位要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實中央的工作部署，按照省委、省政府的工作安排，做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，確保守土有責、守土負責、守土盡責。要始終堅持底線思維，切實增強憂患意識、危機意識，深刻認識安全發展的極端重要性，切實把旗幟鮮明講政治的要求貫穿統籌發展和安全的全過程各方面；要充分認識我省房屋建筑和市政工程領域安全生產工作面臨的嚴峻形勢，按照住房和城鄉建設部和省安委會有關工作部署，以更加嚴謹的態度、更加扎實的措施、更加務實的作風，深入摸排本地區、本單位安全生產工作的薄弱環節和突出問題，進一步加大整治攻堅力度，堅決防范各類事故發生。

　　二、突出工作重點，全面排查整治

　　自即日起自2021年7月1日，全省各級住房城鄉建設主管部門、各有關單位立即制定工作方案，在本地區、本單位組織全面開展一次建筑施工安全生產風險隱患大排查大整治，動真碰硬查問題、促整改。要結合安全生產專項整治三年行動等工作要求，突出重點，做好以下方面排查：一是突出檢查建設、施工、監理、專業分包、勞務分包、租賃、安裝等單位安全生產主體責任落實情況，特別是項目負責人、項目總監、安全生產管理人員等到崗履職情況；二是強化對模板支撐體系、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全管理情況，以及專項方案編、審、批等流程合規性的檢查；三是加大高處作業安全防范工作排查，檢查臨邊、洞口防護情況以及高處作業人員安全防護用品使用情況等，嚴防高處墜落等事故發生；四是加大現場消防安全管理措施落實情況排查，檢查消防安全教育培訓情況、臨建房屋保溫材質情況、消防設施配備情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況、動火作業審批制度執行情況、臨時用電管理情況等，嚴防施工現場火災事故發生。要依法嚴厲查處壓縮合理工期、未按規定履行法定建設程序、轉包、違法分包和以包代管等行為。對排查出的重大隱患和違法違規行為，要堅決責令停工整改，不能立即整改的，要逐一制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，及時消除施工現場存在的各類安全隱患。

　　三、落實監管責任，加大工作督導

　　各級住房城鄉建設主管部門要切實擔負起監管責任，及時制定本地區年度執法檢查計劃，明確目標，周密部署，精心組織，認真檢查，確保責任到位、工作到位、取得實效。要通過開展建筑施工安全生產風險隱患大排查大整治，進一步梳理完善問題隱患和制度措施“兩個清單”，結合實際制定針對性對策措施，不斷提升安全生產本質水平。本次排查大整治工作按照省級督查、市（州）抽查、縣（區）全面排查的方式進行。市（州）對轄區項目抽查比例不少于10%，縣（區）100%進行排查。我廳將結合年度執法檢查計劃，會同省安委辦對安全生產事故嚴重及多發地區進行暗訪暗查，對工作不力的地方主管部門、企業采取約談或通報等工作措施。

　　四、強化監管執法，嚴肅責任追究

　　各級住房城鄉建設主管部門要嚴格按照“四不放過”的原則，認真做好事故查處工作。要嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，按照規定及時上報事故調查處理的相關材料。要依法嚴肅追究事故責任單位和人員的責任，對安全生產主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度，依法暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規定在招投標、資質管理等方面予以限制，切實起到震懾和警示作用。對發現涉嫌構成犯罪的，要及時移送司法機關處理。對因安全監管責任不落實造成嚴重事故的，要將有關線索移交紀檢監察機關處理。同時，要加大事故整改措施落實的監督檢查力度，督促相關單位深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強建筑施工安全生產工作，確保我省建筑施工安全生產形勢穩定好轉。

　　五、嚴格應急值守，強化信息報送

　　各級住房城鄉建設主管部門、各有關單位要嚴格落實24小時值班制度，領導必須親自帶班，全力以赴做好應急值守和預警預防工作。要制定和完善安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練。一旦發生事故或緊急情況，要按規定時限立即上報，有關人員要及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　貴州省住房和城鄉建設廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月16日